* تعريفات الرعاية الاجتماعية
كلمة رعاية تعنى مجموعة من الخدمات المقدمة للأسر وأفراد المجتمع وهى
جهود إنسانية لتوفير متطلبات واشبع حاجات . ( أي من الممكن أن يقوم بها الطبيب والمحامى والمدرس وأي من أفراد المجتمع )
الأمم المتحدة / هي نسق منظم من الخدمات والمؤسسات ينشأ لمساعدة الأفراد والجماعات لتحقيق مستويات ملائمة للمعيشة والصحة .
ادموند سميث / نسق من المؤسسات الاجتماعية والقيم والأهداف والمبادىء المشتركة التي تعبر عن المصلحة العامة للمجتمع .
هوارد رسل / هي مجال ا لمسؤولية الحكومية التي تمارس لتحقيق الأمن والحماية وتوفير فرص التكيف الاجتماعي الناجح للشعب .
والتر فريد لاندر / نسق منظم من للخدمات والأجهزة التي يتم إعدادها لمساعدة الأفراد والجماعات على تحقيق مستويات مناسبة للصحة والمعيشة .
ويلنسكى وليبو
/ كل التنظيمات والأجهزة والبرامج ذات التنظيم الرسمي والتي تعمل من اجل
الوصول إلى تحسين مستوى المعيشة ." يوضح هذا التعريف أن للرعاية
الاجتماعية بعد علاجي وبعد مؤسسي" .
الجمعية
الأمريكية للأخصائيين / جميع الجهود المنظمة للمؤسسات الحكومية والأهلية
والتي تسعى إلى وضع حلول للمشكلات الاجتماعية المتعارف عليه .
محمود حسن / مجموعة من الجهود التي تبذلها الحكومة والهيئات والمؤسسات الخاصة التي تمكن الفرد من التكيف الايجابي مع البيئة التي يعيش فيها .
القوا سم المشتركة في التعريفات
(
أن مفهوم الرعاية شامل / هدفها رفاهية الإنسان / منظمة ومشتركة / حق لكل
مواطن / تطبيقها يخضع لخصوصية المجتمع / تهتم بالجانبين العلاجي والوقائي )
* خصائصها
التنظيم – المسؤولية الاجتماعية – تجنب الربح المادي – المردود الاجتماعي الاقتصادي المعنوي )
*الأسس التاريخية للرعاية الاجتماعية
أولاً : - في الحضارة الإغريقية والرومانية
انقسم المجتمع إلى نبلاء أو أشراف وعامة الناس وانتشر نظام الرق أو العبيد
وكانت دعوة الفلاسفة لرفق بهم واشتملت الأنظمة على التمييز مثل النظام
التربوي فعلى سبيل المثال كان المواليد ينظر إلى صحتهم ويعدموا إذا كانت
صحتهم ليست على ما يرام والأطفال الأصحاء يتم تعليمهم فنون القتال أو يتم
وضعهم في معسكرات وعلى ذلك كانت الرعاية بمثابة احتفالات عامة يحضرها عامة
الناس لاتقاء شر تمردهم .
ثانياً:- في الديانات
1- اليهودية
( من يرحم الفقير يقرض الرب وعن معروف يجازيه .... وتوجد دلائل كثيرة من
التوراة تشير إلى اهتمام الديانة اليهودية بالفقراء والمساكين وغيرهم )
2- المسيحية ( طوبى للرحماء لأنهم يرحمون ومن سألك فأعطه ومن أراد أن يقترض منك فلا ترده )
3- الإسلام
( إنما المؤمنون أخوه – وتعاونوا على البر والتقوى – صور التكافل في
الإسلام " الاهتمام بالفقراء- الشيوخ – المرضى – الأيتام – الأسرة
والطفولة ")
ثالثاًً :- في أوروبا
انتشر
النظام الإقطاعي في القرون الوسطي وسيطرت الكنيسة على زمام الأمور الخاصة
بتقديم الإحسان ووصفت الرعاية الاجتماعية في العصور الوسطي بأنها مرت
بمرحلتين الإحسان غير المنظم وشبه المنظم ومن ثم بدأت تأخذ شكلاً منظماً
وفى ألمانيا دعا مارتن لوثر مؤسس المذهب البروتستانتي بمنع التسول وعمل ما
يعرف بصناديق جمع التبرعات . وفى مدينة هامبورج تم تشكيل مجلس شيوخ
المدينة ومن المتطوعين ووزعت أعمالهم على ستون منطقة لمساعدة الأسر بها من
خلال المتطوعين ، وفى فرنسا أسست جمعية سيدات الإحسان وجمعية بنات الإحسان
وبعدها تطورت حركة الرعاية الاجتماعية .
رابعاً:- في انجلترا
العصور الوسطي
عانت انجلترا أيضاً في القرون الوسطي مشكلات اقتصادية خانقة بعد الثورة
الصناعية وتولى رجال الدين بالكنائس الاهتمام بالفقراء واستخدموا طريقتين
الأولى زيارة الفقراء في منازلهم ولم يفى ذلك بحاجاتهم والثانية توزيع
المساعدات على كل الأسر دون التأكد من أنها فقيرة أم لا وبمرور الوقت سن
القانون الانجليزى قانون الأحد الذي يعنى بالفقراء يوم الأحد حين يتجمعون
في الكنائس لتوزيع الإعانات عليهم ومن ثم وضع قانون يسمح بجمع الضرائب
تبعه إنشاء مكاتب لرعاية الفقراء يصرف عليه من الضرائب ثم كان قانون الفقر
لإليزابيث " فقراء أصحاء – غير قادرون على العمل – أطفال وأيتام ونساء ."
العصور الحديثة
مع
قانون الفقر ازددت أعباء الضرائب والمعارضة من المواطنين لذلك تم تشكيل
لجنة برئاسة اقتصادي شهير ومجموعة أعضاء كان منهم شادويك حيث قام بمنع
الإعالة والتشجيع على العمل ودراسة المحتاجين ومنح المستحق فقط وعمل رقابة
على الباقي والتنسيق إلى أن صدر قانون فقر جديد تم من خلاله تقليص
المساعدات إلى الثلث وبعدها تم إنشاء عدد من المؤسسات ووضع الفقراء بها
مما جعلها قريبة الشبه من السجون وانصرف الفقراء عنها بعدما أثبتت فشلها
وكانت الروايات الأدبية التي توضح مدى انتشار الفقر في المجتمع لذلك تم
تشكيل لجنة جديدة لبحث الأمر وكان بها شادويك أيضاً للكشف عن أسباب سوء
الأحوال ووضعت برامج رعاية مختلفة وقوانين جديدة للطفل ولعمال المصانع
وكانت حركة إصلاح السجون لهوارد وأيضاً ثلاث حركات منها حركة تنظيم
الإحسان لدراسة الحالات ومنح مساعدات توضيح كيفية التصرف بها ومن ثم حركة
المحلات الاجتماعية وعلى غرارها مركز توينبى لتعليم الفقراء وتزويد الطلاب
بالمعلومات عن أحوال الفقراء والاستشارات المختلفة وأخيرا حركة البحث
الاجتماعي لبوث .
أمريكا
بعد
عدد من الهجرات والأزمات والمشكلات أشتد الطلب على رعاية الفقراء وبدأ
إنشاء أول بيت إحسان سنة 1657 وتلا ذلك بيت للصدقات وبعدها عدة مؤسسات
لإيواء الفقراء ومن ثم نظم الأبرشيات المشرفة على تنظيم الإحسان حيث تكون
الخدمات المقدمة لأهل المنطقة فقط ولا يستفيد من الخدمة من هو من خارج
المنطقة ومن ثم كانت هناك أساليب حديثة لدراسة أسباب الفقر بطرق واقعية
وكانت النتائج أن الأفراد يجهلون النظم والقواعد الاقتصادية في ميزانية
الأسرة ومنها انتشار الفساد ودور الدعارة وتعدد جمعيات الإحسان التي
افتقرت إلى التنظيم وبدأت الحلول العلمية بتشجيع الادخار ومنع التسول ودمج
الفقراء في المشاريع وتقديم حلول غير متكررة وتدخلت الحكومة في إنشاء
الملاجىء والمؤسسات وبيوت الإحسان فبعد فترة الكساد تم إنشاء أول جمعية
تنظيم حسان عام 1877 لمساعدة الفقراء والقضاء على الفقر ثم ازداد عددها
إلى مدن عديدة ومن ثم بدأ الاهتمام بإنشاء مدرسة خدمة اجتماعية .
*العلاقة بين الرعاية الاجتماعية والخدمة الاجتماعية
الرعاية
هي إطار عام وأرض خصبة لممارسة مهنة الخدمة الاجتماعية والخدمة لاجتماعية
هي الجانب الفني والمهارة والأسلوب العلمي في تقديم المساعدة
